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    創新與保護并進為新業態新領域版權保駕護航

    來源:中國新聞出版廣電報/網 作者:胡薈集 發布時間:2022-04-14 11:46
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      □胡薈集

      資料圖片

     

      《版權工作“十四五”規劃》分析了當前版權工作面臨的形勢和任務,對全國版權工作作出了全面部署。其中,“推動新業態新領域版權保護”是值得關注的亮點。

      主動適應“四新”

      健全新領域版權保護制度

      《規劃》在“堅持守正創新”原則中提出要把新發展理念貫穿版權工作全過程和各領域,不斷完善版權管理體制機制,主動適應新技術、新產業、新業態、新模式。

      新技術、新產業、新業態、新模式的核心是以互聯網、大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代數字技術,在新技術的運用下,形成了諸多以新技術與創新產業深度融合為表征的新領域和新業態,包括但不限于短視頻、網絡游戲、直播、電商、VR/AR等?!兑巹潯访鞔_了版權保護工作要主動適應“四新”情況,這為未來的版權工作奠定了原則性基礎。

      以企業自身實踐為例,經過多年的技術探索和維權實踐,愛奇藝已經建立了相對成熟的版權保護機制,力求對版權內容進行全版權保護,包括DRM數字版權保護、防盜鏈技術、版權區塊鏈、視頻全網監控等技術手段,以及“全鏈條全時段全方位”的版權法律維權手段。即便如此,傳統版權侵權問題仍層出不窮,新問題新挑戰又不斷出現,亟待相關法律法規的“保駕”和版權保護體系的“護航”。

      在“進一步完善版權法律制度體系”任務中,《規劃》要求推動修訂完善著作權法規和部門規章,制定、修訂配套行政法規、部門規章,完善版權管理體制機制,健全新領域新業態版權保護制度。

      隨著新業態,特別是數字網絡時代的發展,對現有法律制度框架內的版權保護問題提出了新的挑戰,新修改《著作權法》的頒布實施,已經積極回應了部分新技術,增加了更加精準的保護手段,在增強保護、激發優質版權作品創作活力的同時,兼顧社會公眾利益,為進一步促進文化和科學事業繁榮發展提供了制度上的保障。

      在完善版權行政保護體系任務中,《規劃》將“推動新業態新領域版權保護”單獨作為一項重要措施列明。范圍上,強調將網絡領域作為版權保護主陣地,不斷提升版權管網治網能力;又舉例了加強大數據、人工智能、區塊鏈等新技術開發運用,完善體育賽事、綜藝節目、網絡直播、電商平臺等領域的版權保護制度。新業態新領域當然不限于以上幾個領域,其中還會衍生疊加出新環節、新鏈條和新活動形態,這就對版權保護體系建設提出了更高的要求。

      創新版權監管手段

      提升版權保護水平

      監管方面,《規劃》提出依托國家版權監管平臺,深入開展對新型傳播平臺的版權重點監管工作。手段上,強調引入數字版權保護技術,充分利用新技術創新版權監管手段,提高執法有效性和精準度,提升版權保護水平。熱點難點問題上,提出加強對版權治理熱點難點問題的研究與監管,完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制。針對網絡侵權盜版的“劍網”專項行動已開展10余年,每年都會針對當年重點領域予以打擊,《規劃》也再次強調了對關鍵領域、重點環節、重點群體持續開展專項行動,不斷強化重點監管。

      以短視頻為例,近年來短視頻的用戶黏性持續增強,隨之產生了短視頻版權侵權問題,多數表現為未經權利人許可,將視聽作品以切條、速看合集、解說、混剪等方式進行傳播。這種行為短期來看影響了長視頻和影視創作者的合法版權權益,長期來看更是挫傷了作者創作熱情,影響影視行業的健康、長遠發展。

      筆者認為,互聯網企業都應當全面履行主體責任,不主動傳播侵權內容,嚴格遵守“先授權,后使用”的基本原則;短視頻平臺應該遵循相關規定,充分盡到盜版審查和處理義務;相關各方可以依托版權交易中心、著作權集體管理組織等版權社會服務機構,構建交易平臺,建立價格機制與授權使用標準;監管方可以利用新技術創新監管手段,精準高效打擊侵權行為,從而維護良好的版權秩序,營造更好的創新環境和營商環境。如此形成良性循環,才能最終實現版權治理體系和治理能力現代化、版權事業和產業高質量發展。

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